Правительство РФ по предложению вице-премьера Александра Новака готовит изменения в порядок расчета объема услуг по передаче электроэнергии для крупных ЦОДов и майнинговых объектов: с 2027 года для этого, вероятно, смогут применять одну из моделей «бери или плати» — оплаты услуг по передаче исходя из заявленной максимальной мощности, что, по мнению энергетиков, частично снимет нагрузку с сетей. Но, уверены операторы дата-центров, это приведет к замедлению темпов роста отрасли.
Правительство готовит изменения в порядок расчета объема услуг по передаче электроэнергии для энергоемких дата-центров и майнинг-ферм по предложению вице-премьера Александра Новака. Согласно инициативе, с 2027 года крупные ЦОДы и объекты майнинга мощностью свыше 670 кВт должны начать оплачивать услуги по передаче электроэнергии по схеме «бери или плати», рассчитываемой исходя из 90% от максимально заявленной мощности, а не фактического потребления, чтобы снять растущее давление майнинговой и серверной инфраструктуры на энергосистему, пишет «Коммерсант», которому удалось ознакомиться с документом.
По информации издания, в обращении к председателю правительства Михаилу Мишустину Александр Новак указывает, что суммарная присоединенная мощность ЦОДов уже достигла 4,5 ГВт (из них 2,7 ГВт — майнинг), а к 2030 году вырастет еще минимум на 2,5 ГВт за счет «полезных» ЦОДов и более чем вдвое — до 12,7 ГВт — за счет майнинга. В связи с этим Александр Новак предлагает поручить Минэнерго, Минэкономразвития, Минпромторгу и ФАС в сжатые сроки внести в правительство согласованный проект постановления об изменении порядка оплаты услуг по передаче электроэнергии для ЦОДов и майнинговых объектов.
Согласно проекту постановления, с которым ознакомился «Коммерсант», предлагается ввести двухставочный тариф: отдельная плата за энергию и отдельная — за сетевую инфраструктуру, рассчитываемую исходя из максимально заявленной нагрузки.
Объем услуг по передаче электроэнергии для них будет определяться не по реально использованным киловаттам, а по наибольшему из трех показателей — усредненной дневной пиковой мощности, среднесуточной мощности за расчетный период или фиксированного процента от максимальной мощности (до 90%).
В Минэнерго газете сообщили, что инициатива направлена на снижение объемов строительства невостребованной энергетической инфраструктуры и стимулирование энергоемких потребителей к ответственному планированию этапов набора нагрузки и требуемой максимальной мощности. Там ожидают, что реализация подхода также окажет сдерживающее воздействие на тарифы. ФАС сообщила «Коммерсанту», что рассмотрела проект постановления и направила позицию в Минэнерго. Служба отмечает, что документ предполагает внесение изменений в порядок определения объема услуг по передаче электроэнергии для владельцев соответствующих энергопринимающих устройств. Порядок расчета тарифов на услуги по передаче электроэнергии не меняется.
Участники рынка называют инициативу дискриминационной: по их словам, она идет вразрез с поручением президента (№1086 от 2020 года) и принятым вслед за ним 244−ФЗ, который относит ЦОД к сооружениям связи и дает им право на льготное подключение к сетям со скидкой до 50%. По мнению собеседника «Коммерсанта» на рынке дата-центров, переход на оплату услуг по передаче электроэнергии по принципу «бери или плати» приведет к четырех-пятикратному росту расходов ЦОДов — на поэтапный ввод мощностей, обеспечение работы СОРМ и другие нужды.
«Предлагаемый подход существенно увеличит расходы при сооружении и содержании ЦОД, вычислительных мощностей, в том числе для ИИ»,— отметили в МТС. Это приведет к отказу от реализации новых или уже запущенных инвестиционных проектов, негативно отразится на исполнении задач, поставленных перед цифровой отраслью властями и программами развития экономики. При этом одним из ключевых потребителей услуг ЦОД выступает само государство, напомнили в компании. Руководитель же ЦОД Linx Datacenter Андрей Чеснов считает, что двухставочный тариф для ЦОД это выгодно, ведь рассчитывается он на основании потребленной электроэнергии и пиковой мощности. А мощность ЦОД практически постоянная, «планировать ее пиковые значения удобно». В Selectel, VK, РТК-ЦОД и Yandex Cloud не ответили «Коммерсанту».
Для ЦОДов с ровной круглосуточной нагрузкой новая схема сетевых сборов почти не изменит расходы, но при загрузке ниже 90% или для майнеров с «ночным режимом» (загрузкой ниже 70% мощностей) платежи вырастут, объясняет сооснователь поставщика оборудования для майнинга 51ASIC Михаил Брежнев. Масштабирование сетевых ферм в таких условиях, по его мнению, маловероятно — «индустрия перейдет на собственную газогенерацию в удаленных регионах».
Перевод на новый принцип оплаты мощности может быть вызван тем, что энергетики не уверены в энергопотреблении новых ЦОДов для ИИ из-за введения санкций на прямые поставки видеокарт для него, полагает директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим: «Сетевые компании стремятся повысить экономическую эффективность новых присоединений в условиях низкой рентабельности оказания услуг другим потребителям».