Проблема убытков ТЭС «РусГидро» на Дальнем Востоке дошла до президента РФ Владимира Путина. Госхолдинг попросил выделить из бюджета 93 млрд рублей на покрытие «накопленного финансового долга» из-за дорожающего топлива, прежде всего угля, и заниженных тарифов на энергию. Владимир Путин допустил возможность выделения субсидии, но поручил правительству подумать над механизмом регулирования поставок угля на экспорт по примеру рынка удобрений.
МОСКВА, 3 февраля — Глава «РусГидро» Виктор Хмарин обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой выделить из бюджета 93 млрд рублей для «восстановления финансовой стабильности» своей дочерней Дальневосточной генерирующей компании (ДГК, управляет крупными ТЭС на Дальнем Востоке). Деньги нужны для «погашения накопленного финансового долга» ДГК из-за разницы между расходами на уголь и тарифной выручкой от продажи энергии, сообщает «Коммерсант» со ссылкой на письмо Хмарина от 9 декабря 2022 года.
По данным издания, в письме отмечается, что совет директоров «РусГидро» уже решил выдать ДГК беспроцентный заем на 93 млрд руб., чтобы не допустить банкротства компании.
Владимир Путин 22 декабря расписал письмо на премьер-министра Михаила Мишустина, вице-премьера Александра Новака и главу Минфина Антона Силуанова, поручив рассмотреть и предложить решения проблемы. «Субсидии — возможно,— написал президент.— Но у нас есть практика поставок на экспорт, например, удобрений. Оказалось, нужно обеспечить внутренний рынок, а затем — экспорт».
Общая установленная энергомощность объектов ДГК — около 4 ГВт. В 2021 году ДГК потребила 8,94 млн тонн угля на 25,99 млрд руб., а также 3,5 млрд кубометров газа на 21,24 млрд руб.
Проблема убытков ТЭС на Дальнем Востоке существует долгие годы: тарифы на электроэнергию там жестко регулируются, а уголь торгуется по свободным ценам. Сейчас рост средневзвешенной цены угля, законтрактованного на 2022–2023 годы, вдвое выше цены топлива, учтенной в тарифах, пишет Хмарин. Доля расходов на топливо в тарифной выручке ТЭС составляет до 60%. Тарифная выручка не покрывает операционные и инвестиционные расходы, утверждает он, указывая на «значительное увеличение убытка ДГК»: до 36,6 млрд рублей в 2022 году по сравнению с 4,7 млрд рублей в 2017 году.
Хмарин связывает дефицит и резкое подорожание угля внутри РФ со стремлением угольщиков продать товар за рубеж на фоне растущих мировых котировок, сообщает «Коммерсант».
Газета отмечает, что экспортный уголь имеет приоритет на Восточном полигоне из-за специальных поручений президента РФ по объемам вывоза угля из Кузбасса и других регионов. Уголь для ЖКХ и энергетики едет в пятую очередь, причем логистика перевозок для дальневосточных ТЭС не всегда оптимальна. Замгендиректора ОАО РЖД Алексей Шило говорил, напоминает издание, что уголь для Нерюнгринской ГЭС в Якутии везут из Казахстана, хотя поставки с близлежащих месторождений были бы дешевле. Поставка угля для Приморского филиала ДГК из Бурятии была бы на 20% дешевле, чем из Кузбасса. Еще один фактор роста цен на уголь в РФ — подорожание перевозок угля в 2022 году, в первую очередь на дальние расстояния, из-за отмены льготного коэффициента 0,4 к тарифу.
На рынке удобрений нет формального регулирования поставок в РФ и за рубеж, но российские химические компании называют внутренний рынок приоритетным. План закупок формируется вперед на год, а с прошлого года министерства определяют конкретный объем поставок на месяц от каждой компании. По оценке Минсельхоза, российским аграриям по итогам 2022 года было поставлено 5 млн тонн в действующем веществе (рост на 8,1%). Производители добровольно держат внутренние цены ниже рыночных (скидка достигает по разным видам удобрений 30%) и периодически замораживают цены, поскольку в противном случае власти угрожают ввести экспортные пошлины, пишет «Коммерсант».